• Начало     |
  • English     
  • Login with Facebook
  • |    Забравена парола?
  • |    Регистрация

Начало

Начало

 

Пазарска кошница: 0 неща Плащане

  • Евро
    • С вашите въпроси: Всичко за еврото
    • С вашите въпроси: Всичко за еврото (част 2)
    • С вашите въпроси: Всичко за еврото (част 3)
    • Напред към еврото!
  • Храни
    • Кисело мляко
    • Месни продукти
    • Кашкавал
    • Краве масло
    • Напитки
    • Сирене
    • Мед
    • Хляб
    • Плодове и зеленчуци
    • Други
  • Здраве и козметика
    • Лекарства
    • Вода за уста
    • Слънчева защита
    • Тютюнопушене
    • Козметика
    • Здравно осигуряване
    • Други
    • Други
    • Колективните искове в полза на потребителите.
    • Генеричните лекарства: как да спестим пари в аптеката
    • Антибиотици и здраве
    • Край на неетичното промотиране на лекарства
    • Играчка под елхата
    • Внимание! Как малките батерии могат да станат опасни за децата
  • Финанси
    • Банки
    • Други
  • Деца
    • Храни
    • Интернет
    • Столчета за кола
    • Дрехи
    • Играчки
    • Други
    • Детски колички
  • Домакинство
    • Климатици
    • Батерии
    • Парфюми
    • Облекла и обувки
    • Прахосмукачки
    • Бяла техника
    • Ютии
    • Други
  • Техника
    • Фотоапарати
    • Телевизори
    • Медиа плейъри
    • Мобилни телефони
    • Принтери
    • Монитори
    • Компютри
    • Видеокамери
    • Електронни книги
    • Други
  • Услуги
    • Транспорт
    • Спорт и отдих
    • Комуникации
    • Интернет
    • Реклами
    • Кампании
    • Топлоснабдяване
    • Електроенергия
    • Телевизия
    • Водоснабдяване
    • ПРОУЧВАНЕ Социалната отговорност на супермаркетите (2014)
  • Еко
    • Статии
  • Други

    • COVID 19
    • Коментар
    • Статии
    • Пазаруване в Сърбия
    • Лични данни
    • Актуално
    • Бюлетин 2016-2022
    • Бюлетин Активни Потребители 2023

Дарение

Подкрепете Асоциация Активни Потребители чрез дарение през платежната система PayPal

Дарете

Анкета

Трябва ли да има четвърти мобилен оператор в България?

Да, защото така се създава повече конкуренция на пазара
Да, за да се създаде по- голям избор на потребителите
Не, трите мобилни оператора се справят много добре
Не, понеже ще е същият като другите
Темата не е важна

Гласувай

Начало > Други

Още по темата:

Кои съставки в парфюмите причиняват алергии?
ТЕСТ Спирали за очи (2012)
Има ли безвредна козметика?

Тест

Колко прозрачни са контролните институции, които инспектират пазара? (2022)

Tweet
photo

     Към 20.12.2022 година БАБХ е единственият контролен орган, чиято дейност остава скрита за потребителите в нарушение на законодателните изисквания.

      3 от 10 назорни и регулаторни органа на пазара не отчитат публично своята дейност. Това установява проучване на Асоциация Активни потребители относно как отчитат дейността си контролните органи на пазара, на които разчитаме да ни предпазват от своеволията на търговците. Всички те имат задължение да изготвят и публикуват ежегодни доклади съгласно Закона за администрацията и Закона за достъп до обществена информация. От тези доклади може да се научи много за начина, по който се осъществява контролът на пазара (напр. какво се проверява и какво не) и затова публикуването им позволява на обществото да следи ефективността на контролната и регулаторната дейност на органите.

      Основанието за публикуване на годишен доклад за дейността има своята връзка с осъществяването на изпълнителната власт в полза на обществото. Задължението за публикуване на такъв доклад има за цел осигуряване на прозрачност в дейността на администрацията и улесняване на достъпа до обществена информация. Задължението е вменено от Закона за администрацията и главно задължено лице е ръководителя на административната структура, която е част от системата на изпълнителната власт, а докладът трябва да бъде публикуван на електронната страница на съответната институция или обявен по друг обичаен начин, леснодостъпен за всеки гражданин. Ежегодно в срок  до 28-ми февруари следва  да се публикува дейността на институцията за предходната година.

 

Резултати от проучването

      Ето какво установи нашия преглед на електронните страници на контролните институции:

Институция Местоположение Налични доклади Връзка към страницата
Комисия за защита на потребителите
на 4 клика доклади за 2019,2020 и 2021 г https://kzp.bg/godishni-dokladi
Държавната агенция за метрологичен и технически надзор на 3 клика доклади от 2007 г. до 2021 г. https://www.damtn.government.bg/za-nas/za-agentsiyata/godishni-i-periodichni-otcheti/godishen-otchet/
Комисия за регулиране на съобщенията на 2 клика налични доклади от 2006 г. до 2021 г. https://www.crc.bg/bg/rubriki/34/godishni-dokladi-na-krs
Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ не се откриват, Дирекцията не е самостоятелен орган, а административно звено в рамките на Министерство на транспорта и съобщенията
https://www.caa.bg/bg
Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“ на 3 клика налични доклади от 2018 г. до 2020 г. https://rta.government.bg/bg/656
Българска агенция по безопасност на храните не се откриват публикувани доклади https://bfsa.egov.bg
Комисия за енергийно и водно регулиране на 3 клика годишни доклади от 2005 г. до 2021 г. https://www.dker.bg/bg/za-kevr/godishni-otcheti.html
Комисия за финансов надзор на 4 клика доклади от 2015 г. до 2021 г. https://www.fsc.bg/?page_id=30295
Изпълнителна агенция „Железопътна администрация“ на 4 клика доклади от 2008 г. до 2021 г https://iaja.bg/bg/98
Регионални здравни инспекции Забележка: Не бе открит обобщен доклад за дейността на всички 28 РЗИ-та в страната.
Всяко РЗИ публикува отделно свои отчети на дейността си.
https://www.mh.government.bg/bg/ministerstvo/vtorostepenni-razporediteli/regionalni-zdravni-inspektsii/

*Данните са актуални към 20.12.2020 година

      От направения преглед се вижда, че 7 от 10 назорни и регулаторни органа ежегодно изготвят и публикуват годишни доклади за своята дейност. Това са 70 %  от проучените институции, което считаме за неудовлетворително с оглед изискванията на законодателството и очакванията на гражданите в България.

 

Нашият коментар 
Българска агенция по безопасност на храните
 

      Най-силно впечатление прави липсата на годишен доклад за дейността на Българската агенция по безопасност на храните на своята интернет страница към 20.12.2022 година. Дейността на БАБХ е от особено значение за българските граждани, поради рисковия характер на сферата, която трябва да контролира – безопасност на храните, които ежедневно се закупуват от потребители и пряко касае тяхното здраве. Затова намираме за недопустимо БАБХ да не е изготвила и публикувала самостоятелен подробен доклад за своята дейност, която да публикува на леснодостъпно за потребителите място, както правят останалите органи.

      Частична информация за дейността на БАБХ се открива в ежегодния годишен доклад на Министъра на земеделието – „Аграрен доклад“. В него се открива информация за дейности на Българска агенция по безопасност на храните в контекста на съответните политики в аграрния сектор. Недоумение обаче буди защо БАБХ не публикува свой собствен доклад за дейността. Агенцията е създадена със Закон за българската агенция по безопасност по храните, в който се отбелязва, че БАБХ е орган към Министъра на земеделието. Но съгласно Закона за администрацията, БАБХ е изпълнителна агенция създадена със закон, както се урежда в чл. 54, ал. 2 от Закона за администрацията и покрива всички характеристики на изпълнителна агенция. Бидейки изпълнителна агенция, тя спада под задължението на чл. 63 от ЗА да публикува годишен доклад за дейността си на електронната си страница или „по друг обичаен начин“. Ако не е достъпна на официалния сайт, то следва тези институции да публикуват по такъв начин своите доклади, че те да са лесно достъпни за гражданите. Това задължение се предвижда още в чл. 2 на Закона за администрацията, където се излагат принципите, които администрацията трябва да спазва - законност, откритост, достъпност, отговорност, отчетност и други. В следствие на медийни изяви на изпълнителния директор на БНА Активни Потребители с последната актуализация на сайта на БАБХ е публикуван доклад за дейността им за 2021 година. Съгласно чл. 63 от Закона за администрацията, докладът е трябвало да бъде публикуван до 28.02.2022 година. Доклади за предишни години не се откриват.

Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“

      Следва да се обърне внимание, че Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ е пряко подчинена на Министъра на транспорта и съобщенията. Главният директор на Дирекцията организира, ръководи, контролира и отговаря за дейността на дирекцията и отчита своята работа пред министъра. Главният директор, който е пряко подчинен на министъра на транспорта и съобщенията, следва да отчете своята дейност и тази на администрацията пред министъра, който следва да включи в годишния доклад на Министерството на транспорта дейността на тази Дирекция. Министърът на транспорта и съобщенията има задължение да отчете дейността на своята дейност и администрация, в която са включени подчинените му структури по чл. 63 от ЗА, доколкото тези структури нямат самостоятелното задължение да публикуват такъв годишен доклад по Закона за администрацията. На официалната електронна страница на Министерството на транспорта и съобщенията се открива единствено годишен доклад за дейността на Националния борд за разследване на произшествия в железопътния транспорт за периода от 2007 г. до 2020 г. След продължително търсене се откриват доклади за дейността на министъра на транспорта за 2014 до 2017-та година, но не съдържат подробна информация за дейността на министерството, нито за дейността на Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“. В този смисъл липсват реални доклади на Министъра на транспорта, но доколкото това не влиза в целта на доклада няма да бъде включен към графата за настоящото проучване. Наличието на отделен интернет сайт и публикуването на отделен доклад, макар и незадължително по закон, определяме като добра практика, която трябва да се споделя от всички администрации.

Регионалните здравни инспекции

      По отношение на отчетите на Регионалните здравни инспекции следва да посочим, че би било добра практика, да се изготвя и публикува обобщен доклад за тяхната дейност. Това може да се извършва от Министъра на здравеопазването и по специално от Главния държавен здравен инспектор. Публикуването на 28 отделни доклада не позволява да се формира цялостен поглед върху контролната дейност в областта на важни потребителски области като например лекарства, козметика, хигиена в търговски обекти, хотели, басейни и др. В този смисъл – тези отчети могат да бъдат обобщени в доклад за дейността на Министерство на здравеопазването. За изненада обаче, доклади за дейността на това министерство, отново липсват или са неоткриваеми към настоящия момент.

 

Намиране на доклади с Гугъл

      В търсачката на Google за лесен и бърз достъп до докладите на институциите също бе установено, че индексирането на отчетите се откриват в първите редове, като се изпише името на институцията и се добави след това думата „годишен отчет“ или „доклади“. Единствено докладите на Комисията за енергийно и водно регулиране са налични на сайтовете им, но пък не се индексират в търсачката на Google.

      Докладите, които не са публикувани на уебсайта на съответната институция, не могат да бъдат открити другаде и никъде в сайтовете на съответните институции не пренасочват към отчета на дейността им.

 

Публикувано на 06.01.2023

Tweet

Дарение

Ако съдържанието Ви е било полезено можете да направите дарение

Дарете

Коментари ( 0 общо )

anonymous

anonymous


Прати

Активни потребители е член на BEUC Consumers International ICRT ANEC
RSS Активни Потребители във Facebook Активни Потребители в Twitter Активни Потребители в YouTube Активни Потребители във Vbox7

Aktivnipotrebiteli.bg:

  • Форум |
  • Институции |
  • Законодателство |
  • Нашите услуги |
  • Абонамент

За Активни потребители:

  • За нас |
  • Проекти |
  • Мисия |
  • Отчети |
  • Съобщения за пресата |
  • Издания |
  • Правила за ползване |
  • Карта на сайта

Абонирайте се за безплатния
бюлетин на Активни потребители.

Абонирай

AzonMedia